多年以来，特别是《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发后，我们紧紧把加强队伍建设、发挥“五老”作用、保护“五老”工作热情作为关心下一代工作的重要环节来抓。经过多年努力，海口市关工委队伍不断发展壮大，参加关工委工作的“五老”始终保持旺盛的工作热情，优势作用得到充分发挥。实践使我们认识到，加强队伍建设、发挥“五老”作用、保护“五老”工作积极性三者是一个有机统一的整体。加强队伍建设是前提，发挥“五老”作用是关键，保护“五老”工作积极性是保障，三者相辅相成，缺一不可。
一、下大功夫，抓好队伍建设
加强“五老”队伍建设，努力形成一支素质较高、人数众多、覆盖面广的关心下一代工作队伍至关重要，这直接关系到青少年教育取得怎样的成效的问题。近几年来，我们坚持从几方面抓好队伍建设。
(一)依靠党委出面发动。“五老”中大多数人长期接受党的培养和教育，从事革命斗争和经济建设工作，与党同呼吸共命运，现在虽然从工作岗位上退下来，但对党忠诚，心怀为党的事业奋斗终生的良好夙愿。关心下一代工作是发挥“五老”优势作用的重要舞台，是实现老有所为、老有所乐的良好夙愿的重要阵地。各级党委和部门领导对单位中每一个老同志的身体状况、专业特长、兴趣爱好等的情况非常熟悉，只要党委认真进行宣传发动，他们一定愿意走出家庭的小天地，积极融人到关心下一代工作的广大天地，为青少年一代的健康成长发挥余热。就我们海口市来讲，市委市政府对此一贯是重视的。特别是2004年中共中央国务院《若干意见》下发后，市委市政府专门召开“海口市发挥‘五老’作用，加强未成年人思想道德建设动员大会”，市四套班子领导出席会议，市委主要领导亲自在会上作了动员讲话。会后各有关部门和单位党委积极响应，纷纷召开“五老”动员会、座谈会，广泛发动“五老”参加关工委工作，效果明显。
(二)与协会联系沟通。随着市委、市政府对老年事业的重视和关心，许多老年人纷纷加入老年歌舞协会、老年人书画协会、离退休教师联谊会等各种老年社会团体。这些老年社会团体成员的道德素质、文化素质都比较高，人才济济，是党和国家的宝贵财富，是进行青少年教育的难得的人才资源。近几年来，我们加强同这些老年社会团体的联系沟通，通过他们去发动和组织“五老”参与关工委工作，他们的加入有利于提升关工委队伍的整体素质，有利于关心下一代工作的开展，有利于提高青少年教育的效果。我们海口市原市长、市关工委主任李金云亲自到这些老年社会团体进行协调，发动了100多名老同志参加关工委工作，成为市关工委“八大员”中的重要力量。
(三)老领导传帮带动。离退休干部是关工委组织的主体，他们中有相当一部分人是各地各级党委、人大、政府和政协的老领导，经历了革命战争和社会主义经济建设的各个时期，德高望重，在关心下一代工作中富有影响力、号召力和凝聚力，是各级关工委组织的主心骨和“领头羊”。他们的政治威望和奉献精神最容易感染身边的“五老”，能够对新加入的“五老”进行传帮带，发挥良好的示范和带动作用。我们海口市关工委历来十分重视发挥老领导的这种示范和带动作用，历届市四套班子领导如符国道、邵伯康、林栋、林泉、符凤池、李志金、罗素兰、吉家槐等，不仅担任市关工委主要领导，而且以自身的良好风范影响和带动了其他“五老”参加关工委工作，这样效果很好。
(四)用“十个一”推动。“十个一”活动是发动“五老”参与关心下一代工作的一个很好的平台，是组织“五老”参与“八大员”的好办法。通过这一活动，可以把更多的老同志发动起来、组织起来。比如，龙华区关工委通过开展“十个一”活动，把104名“五老”聘为爱国主义教育报告员，108名聘为公民思想道德建设宣讲员、校外辅导员，558名聘为法制教育宣传员和帮教员。
功夫不负有心人。经过多年努力，我们把2000多名“五老”组织起来，加上关工委成员中的老同志，共有4900多人，占全市“五老”总人数的32.7％，遍及城市、农村、机关、企事业单位和学校，形成了一支素质较高、人数众多、覆盖面广的“五老”队伍。
二、根据“五老"特长，发挥优势作用
队伍建立起来后，如何进一步引导好、发挥好“五老”的优势作用，往哪方面发挥作用，我们主要通过四个方面发挥作用。
(一)坚持不懈地开展爱国主义教育。这不仅是“五老”的思想政治优势所在，是关工委组织的主要任务，也是党和政府最需要“五老”出力的地方。广大“五老”在长期革命斗争和社会主义经济建设的各个历史时期所形成的优良的革命传统和思想作风，对青少年教育来说是十分宝贵的精神财富，把他们组织起来，深入到青少年当中进行爱国主义和革命传统教育，引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观最有说服力。在教育中，我们除了以重大节庆日为契机，开展对青少年教育之外，每年还坚持抓好一两个有影响的主题教育，使青少年在生动活泼的教育活动中受到熏陶，养成良好的道德品质，增强爱党爱国情感。2007、2008年，我们会同市文明办、市教育局连续两年在全市中小学生中开展以“知荣明耻树新风”和“迎奥运讲文明树新风”为主题的读书征文和演讲比赛。每年的读书征文比赛，各级关工委都发动学生征订读书活动用书上万册，参加读书活动的学生二三十万人，数万名学生撰写了征文，在此基础上举办了全市性的演讲比赛。此外，我们还从学生的获奖征文中精心挑选并编辑出版了《知荣辱讲道德做新人》和《校园奥运情》两本书，赠送给各学校和学生，充分展示了主题教育活动取得的成果，深受学校、家长和学生的喜欢，调动了学生参与的积极性。2008年是纪念改革开放30周年和海南建省办经济特区20周年，我们同样以此为契机，开展了以“纪念改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年”为主题的宣传教育活动，组织“五老”作巡回报告，举办文艺联欢会等，广泛宣传改革开放和海南建省办经济特区取得的伟大成就，用民族精神和时代精神鼓舞青少年。2009年，我们会同市委宣传部、市教育局、海口广播电视台举办了以“我和我的祖国”为主题的海15市第四届大中小学生诗歌朗诵电视大奖赛，深入开展有特色的庆祝新中国成立60周年群众性爱国主义教育活动，在青少年中唱响共产党好、改革开放好、社会主义好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。近几年来，我市开展主题教育活动，选题内容丰富，针对性强；活动形式多样，异彩纷呈；参与学生人数众多，教育效果显著，深受学生、家长欢迎和社会各界好评。实践证明，开展主题教育活动符合形势的需要，适合当代青少年的需求，有利于青少年的健康成长。
(二)广泛深入开展思想道德和社会主义荣辱观教育。为提高广大青少年的思想道德素质，我们和各区、局关工委均成立了以离退休老干部、老教师为主体的未成年人思想道德建设宣讲团,撰写《永远把祖国和人民装在心中》、《崇尚科学，走向成功》等30多篇宣讲稿，汇编成册，印发到各基层关工委和中小学。各宣讲团成员每年深入学校、农村、社区作公民道德教育、社会主义荣辱观教育报告200多场，受教育青少年10多万人次。市教育局关工委副主任郑传庆根据各个时期形势需要和青少年学生的思想问题，有针对性地撰写了《人格的魅力来自哪里》、《调好青春的红绿灯》等30多篇讲稿，并带着讲稿到100多所中小学讲课，受到各学校领导和广大家长的好评。
(三)深入持久地开展法制宣传和禁毒教育。近几年来，由于受到各方面因素的影响，青少年违法犯罪率居高不下，已经成为全社会的一块“心病”。在青少年成长过程中，法制教育非常重要，这不仅关系到个人的前途和家庭的幸福，也关系到社会的稳定与和谐，因此，加强青少年的法制宣传和禁毒教育刻不容缓。多年来，我们坚持配合有关部门开展“法律进校园”、“法律进社区”活动，组织青少年学生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，举办中小学生法律知识竞赛、演讲比赛和手抄报、漫画比赛；组织“五老”成立禁毒工作宣讲团，深入到各镇、街道开展“6·
(四)不断探索抓好家庭教育。家庭是社会组织的细胞，是青少年健康成长的第一课堂。良好的家庭环境、科学的家教观念和方法方式对青少年的成长成才来说极为重要，而家庭环境的好坏直接取决于家长自身素质和家教能力的高低。要改善家庭环境质量、更好地促进青少年健康成长，首先必须提高家长的自身素质和家庭教育的能力。我们海口市从1997年开始创办家长学校，经过12年的不断探索、总结提高，目前全市397所中小学已全部创办起家长学校并逐步向社区、农村和幼儿园延伸，形成“教育部门主管、学校主办、关工委主动配合”的“三主”管理体制，走上了制度化、规范化轨道；组织老教育工作者成立了“家庭教育指导中心学校”、“家长学校讲师团”、“家庭教育咨询站”等家庭教育指导服务机构，编写《怎样教育好孩子》等家庭教育教材；每年深入家长学校上家庭教育辅导课1000多场，直接受教育家长30多万人次。现在，家长学校作为加强学校和家长之间的双向交流与互动的桥梁，作为传播和普及家庭教育新观念新方法，总结推广家庭教育成功实践和经验的阵地，已经越来越显示出其重要而独特的作用，越来越受到社会的广泛欢迎，成为我市关心下一代工作的一个亮丽品牌。
三、关心“五老”生活。保护工作热情
关心“五老”生活，尽力为他们做好事、办实事、解难事，是引导好、发挥好、保护好“五老”工作热情的重要手段和有效途径。多年来，我们做到“四心”：一是虚心接受“五老”的意见和建议。采取各种办公会、学习会、座谈会等制度和形式，密切保持与“五老”的沟通交流，创造机会，提供平台，既能让他们了解关工委的工作情况，又能充分表达自己的看法，虚心接受他们提出的好的意见和建议。二是热心为“五老”工作服务。关工委办公室专职人员认真履行职责，忠于职守，勤勉细致地做好组织联络、上传下达、车辆接送等各项后勤保障工作，满腔热情为“五老”服务。三是诚心帮助“五老”解决难题。他们的子女或孙辈在就业、就学等方面遇到困难，市关工委主要领导都尽力与有关部门进行沟通，做好协调工作，诚心帮助他们解决实际问题。四是关心“五老”健康。在他们开展工作时，尽力照顾好他们的误餐用餐等生活问题；遇到老同志住院，我们都主动上门看望并给予慰问，表达问候，使他们感受到集体的温暖。同时，充分利用各种新闻媒体深入挖掘和广泛宣传老同志老有所为的感人事迹和先进典型，激发老同志的工作主动性和积极性。
以心换心，“四心”换“一心”，我们的努力换来广大“五老”一心扑在关心下一代工作上。比如，琼山区关工委顾问郑经济，近几年来致力于给青少年学生作爱国主义和思想道德教育报告，往往早上5点多钟就起床直到天黑才返家。尽管已是83岁的老人了，无论路途远近，他一律谢绝单位派车接送的好意，进校园、到社区、人农村，都是乘坐公共汽车或三轮车去的，有时一天要作4场报告，过度劳累曾使他当场晕倒在学校的讲台上。市教育局关工委副主任符国上把退休后的大部分时间、精力都花在家长学校工作上，每年到各中小学作家庭教育辅导报告数十场，最多时达80多场。学校没有车辆接送，他就开着自己的私家车去，车辆维修、油料等费用都算在自己的头上，尽管身体不太好，但他乐此不疲。近年来，他被全国妇联、教育部评为“全国‘十五’家庭教育工作先进个人”，被教育部关工委评为“全国青少年‘五好’小公民主题教育活动先进个人”，多次被省、市关工委和省教育厅关工委授予全省、全市关心下一代工作先进个人的荣誉称号。像这样一心扑在关心下一代工作上的“五老”还有很多，这里就不一一列举了。正是像这样如此多的“五老”优秀同志的鞠躬尽瘁，我们的关系下一代工作才会节节攀升，遍地开花。
